乡镇开展保持共产党员先进性教育活动通报材料

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同志们： 党的十六届四中全会提出并作出关于加强党的执政能力建设的决定。明确用一年半的时间，分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍的状况的基础上，着眼于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命而作出的一项重大战略决策。我乡保持共产党员先进性教育活动严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，加强领导，精心组织，分类指导，强化督查，通过近一年（20XX年7月开始到20XX年6月）的时间，积极开展各项工作，取得了明显成效。下面，我代表乡党委通报全乡保持共产党员先进性教育活动开展情况： 一、基本情况 XX乡党委下设1个党总支，20个党支部，128个党小组。共有党员1049名，其中机关党员136名，农村党员913名，预备党员37名。我乡保持共产党员先进性教育活动分两批进行，第二批先进性教育活动参加的有：1个党总支、7个党支部的136名党员，同时，负责指导三中党支部的学教活动，于20XX年7月开始到20XX年12月底基本结束；第三批先进性教育活动（试点）参加的有：13个村党支部，125个党小组，913名党员。其中：男党员789名，女党员124名；大专文化3人，高中中专文化112人，初中文化426人，小学文化533人，文盲38人； 60岁以上党员228人；外出务工党员32名，流动党员52名，试点工作于20XX年9月1日开始到20XX年11月底基本结束。 二、主要做法 按照省、州党委和县委的统一部署，在县委先进性教育活动领导小组的领导下和县委督导组、指导组的精心指导下，始终坚持把统一思想、提高认识、搞好发动作为前提，把创新形式、强化学习、提高素质作为基础，把广泛参与、发扬民主、认真分析评议作为重点，把落实责任、明确目标、搞好整改作为关键，把领导带头、精心组织、稳步推进作为保证。 （一）调查摸底，把握实情 乡党委对开展保持共产党员先进性教育活动试点工作高度重视，列入全乡总体工作通盘考虑。为增强针对性，切实解决实际问题。对乡级机关、村级党组织状况广泛开展调查，排查出1个班子不健全的乡级机关党支部；1个后进村党支部，班子不健全的1个，班子凝聚力和战斗力不强的2个。及时增补了班子成员，成立了教育党总支，较准确地掌握了全乡党组织的基本情况和存在的问题。在此基础上，认真制定好《实施方案》。 （二）加强领导，落实责任 一是层层落实领导责任制，乡党委成立了由乡党委书记任组长的工作领导组及办公室，乡级机关支部成立了领导组，村党支部、党小组分别成立了领导小组和实施小组，实行乡党委委员联系乡级机关支部，乡四班子党员领导干部、团委书记、妇联主席分别挂钩联系13个村党支部，村党支部委员联系125个村党小组制度，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。二是经费保障，在乡财政十分困难的情况下，拔出20XX0元专款用于开展第三批先进性教育试点工作。三是领导带头示范，推动整体工作。乡四班子领导既当“指挥官”，又当“排头兵”，带头深入联系单位，帮助组织发动，及时提出指导意见。周密组织，精心安排。及时召开全乡开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，会后，全乡各党支部迅速行动，结合具体实际，周密制定活动实施方案，建立健全工作机制，层层统一思想，层层提高认识，确保思想认识到位、组织工作到位、领导责任到位。乡四班子党员领导干部以普通党员的身份带头参加支部学习，参加联系支部召开的动员大会，并积极为挂钩村党支部讲党课，始终做到带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，以实际行动为全乡党员树立了榜样。 （三）坚持区别情况，分类指导 乡党委针对不同行业、不同支部的特点和不同群体党员的情况，进行分类指导，提出不同的工作要求。针对乡农综、畜牧、水利、林业等支部特点，创建了5个党支部科技示范基地；针对教育行业党支部情况创建了6个党员教学示范班；结合卫生院实际，设立了1个医疗服务示范点；结合供销支部经营农副产品，服务人民群众的实际，设立了1个便民服务窗口；针对农村党支部特点，在学习活动中，结合全乡产业结构调整思路，积极组织党员开展好“六个一”活动。即与创建“平安XX”相结合，每位党员联系一户农户；与产业结构调整相结合，每位党员建成一亩优质泡核桃；与保护生态相结合，每位党员建成一口沼气池；为理清发展思路，每位党员向村党支部提出一条合理化意见和建议；为做强、做大劳务输出产业，增加农民收入，每位党员动员一名外出务工人员；为解决群众关心的热点、难点问题，每位党员参加一次义务劳动。使先进性教育活动贴近基层实际，贴近工作实际，贴近党员实际。 （四）创新学习方式，增强学习实效性 在学习活动中，乡党委立足各支部实际，针对乡级机关党员责任意识、服务意识不强的实际，积极组织开展“创先争优”活动，推行“党员示范窗口”、“党员示范岗”，并对1个文盲党员实行送学上门、讲学上门；针对农村党员特点，创新学习方式，深入学习，狠抓学习质量，确保学习效果。一是立足农村党员实际，增强学习的针对性和实效性。乡党委在指导支部学习时，要求党员在学好规定篇目的同时，根据村社实际情况和不同层次党员的状况，以村社为单位，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的学教活动。如：XX村党支部，针对全村茶叶种植面积大，茶叶产业发展前景好，党员群众种植茶叶积极性高的实际，对全村89名党员进行为期3天的茶叶生产技术培训。XX村党支部针对全村81户党员户，种植了600亩泡核桃，急需泡核桃管护技术的实际，林业技术人员深入新政村小比舍，对党员群众进行泡核桃管护技术培训。XX村党支部乐所塘党小组的5名党员，在70高龄的党小组长龚怀仁的带领下，坚持组织党员集体学习；XXX党小组8名党员，积极发动和组织群众投工投劳修建了宽1—1.2米的水泥沙浆弹石卫生路面600多米，彻底改变过去“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况。二是创新方法，突出学习的灵活性。党支部针对农村党员白天忙生产，晚上难集中的实际，以党小组为单位组织党员学习。XX村党支部75岁的老党员XXX，在放牛山上依然坚持学习，并撰写出了一篇20XX多字的心得体会。XX村党支部对65岁以上的农村老党员采取“送学上门、帮学到户”的措施帮助党员学习。古德村党支部针对全村党员整体文化素质低，文盲党员多的实际，采取党员“一带一”“一帮一”方式，上门讲学，把党课辅导送上门，组织温暖送进门，期间全乡共结成帮学对子136对。三是扩大覆盖面，确保参学率。为达到让党员“人人参与，人人受教育”的要求，积极做好支部找党员，党员找支部工作。针对农村党员外出务工和流动党员多的实际，乡党委发出了84封《致流动党员的一封信》，要求党员回支部参加学习，对无法回支部学习的，则把学习资料寄给本人，督促其搞好自学，党员按期与支部联系，支部根据方案的要求随时查询学习情况，并要求党员按时把学习心得、个人党性分析材料和总结寄回支部。对在乡内流动的党员，要求其在工作地参加学习，对在教育活动期间返乡的外出务工党员，支部及时明确一名支部委员对其进行“补课”。 （五）广泛征求意见，找准存在问题 在抓好学习的基础上,各党支部通过自己找、群众提、上级组织点等形式找准存在的突出问题。期间乡级机关党支部共发放征求意见表1120份，共征求到意见建议1141条，其中：党内652条，党外489条。党组织的276条；党员的467条；党员领导干部46条；领导班子352条。开展个别访谈356人次；开展民情恳谈156人次；开展交心谈心301人次。其中：班子成员之间56人次；党政领导与分管联系部门负责人之间 21人次；党员与党员之间148人次；党员与群众之间176人次。13个村党支部共召开座谈会138场次，进行个别访谈1019人次，开展民情恳谈586次，发放征求意见表2730份，征求到党员个人意见2730条，领导班子意见348条，党组织意见325条。积极开展交心谈心，其中党员之间913次，班子成员之间165次，党员群众之间206次。认真指导党员撰写党性分析材料686份。召开班子民主生活会13场次，专题组织生活会125场次。各支部及时把所征求到的意见和建议疏理汇总后向党员反馈。 （六）深入整改，建立长效机制 在召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，乡级机关支部班子、村“两委”班子和广大党员制定切实可行的整改方案和整改措施。针对存在的问题，严格按照制定的整改方案和措施，认真进行整改。对在近期内能够整改的问题及时进行整改，对不能及时整改的问题向群众进行了说明，并明确了整改时限和整改责任人，在确定的整改时限内进行整改。探索建立了党员意识养成机制、党员权利保障机制、党员能力增强机制、党员责任落实机制、党员行为约束机制和党员进步激励机制。 （七）强化督促指导，确保实效 为强化督查，狠抓落实。乡四班子党员领导干部分别联系一个支部，分类指导，严把质量关。在县委派驻指导组、督导组的基础上，乡党委抽调6人组成3个督导组，负责督导全乡各个党支部的先进性教育工作。巡回督导组对各支部、各党小组的学习教育活动情况及时督导,在督促检查中突出“六看”：一看党员思想认识是否有提高，积极性是否增强，党员意识是否得到体现，党员作用是否得到充分发挥；二看是否正确处理好学习与生产的关系，做到两不误、两促进；三看各党支部是否明确共产党员先进性具体要求；四看是否扎实开展或正在开展支部“三个一”活动和党员“六个一”活动，重点查看一个支部示范基地创建情况；五看是否广泛征求意见，是否找准了班子和党员个人存在的问题；六看是否坚持边学边查边改，能整改的问题是否整改或正在整改，对暂时不能整改的问题是否向群众做说明原因，是否制定计划，创造条件，争取在今后的工作中逐步解决。 （八）加大宣传，营造良好的舆论氛围 注意发现、总结、树立有特点和影响力的先进典型，大力宣传先进事迹，及时总结、交流、推广他们的经验，使广大党员学有榜样，赶有目标。制定了周密翔实的宣传工作计划，以广播电视、简报、板报、标语和召开会议等形式，大张旗鼓地做好舆论宣传工作，为教育活动营造良好的舆论宣传氛围。期间开展广播宣传103次，办简报9期，报送电视新闻35条，分别在州、县台播出，出墙报38期，出黑板报67期，粘贴标语117条，召开会议719场次，参会8794人次。 （九）抓好结合，促进工作 在先进性教育工作中，坚持在真学、真信、真懂、真用上下功夫，注重抓好“六个结合”：一是与“云岭先锋”工程有机结合，按照“三培养”的目标要求，共发展农村党员11名；二是与打牢基础有机结合，启动了XX小学教学楼和XX小学宿舍楼建盖工程，并依托全乡交通区位和自然资源优势，引进投资300多万元的林产品开发公司，引进投资200多万元的XX河电站一座；三是与当前工作相结合，认真搞好自学，并积极参加党小组的集中学习。如：红星村党支部的小石岩党小组，利用晚上组织学习，有时学习到次日凌晨，真正做到了学习教育活动与秋收秋种“两不误，两促进”；四是与扶贫开发工作有机结合，及时启动了7个整村推进工程和1个巩固温饱奔小康示范村；五是与产业结构调整有机结合，做强做大“四大支柱产业”。继续坚持“双控两提高”方针，加大科技兴烟力度，做好品种结构调整，在尊重烟农意愿的前提下，积极推广红大清香型品种；全乡共收购烟叶86.5万公斤,其中中上等烟叶79万公斤,实现产值983.61万元。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的要求，牢固确立“三分种，七分管”的思想，重点做好水肥管理、病虫害防治、整形修剪和补植补造工作；全乡泡核桃面积累计达7.57万亩。加快培育以生猪为主的畜牧产业,继续抓好品种改良、疫病防治和饲草饲料配套三大体系建设，巩固和发展肉牛养殖示范村示范户；全乡存栏肉牛1.52万头，存栏能繁母牛0.6万头，冻精改良2573头，产杂交犊1801头，种植牧草2648亩，畜牧业总产值2740万元。切实支持和培育茶叶精深加工企业，依靠龙头作用提升周边茶区的管理水平；加大低产茶园改造力度；不断加大宣传培训力度，鼓励、引导茶农增加投入，强化管理；20XX年茶叶面积累计达18175亩，产量73万公斤，实现产值1095万元。六是与创建“平安乡镇”有机结合，全面开展创建“平安村社”、“平安户”、“平安单位”、“平安企业”、“平安校园”工作，20XX年年初我乡被县委、政府命名为“平安乡镇”。 （十）创新机制，加强组织建设 在乡级机关积极推行首问首办责任制、公开承诺制度、责任追究制度、党员联系群众制度、党员干部培训学习制度和科学民主决策制度。对全乡农村无职党员（不担任村“两委”班子、党小组长和村民小组长和“双免”党员）进行设岗定责管理，全乡共设环境卫生岗、宣传教育岗、安全生产岗、计划生育监督岗、民事调解岗、科技示范岗、社会治安维护岗、文明新风岗、妇幼保健岗、护林防火岗10个岗位。各党支部积极做好“三个一”，即：建立了一个标准的党支部活动阵地，设立了一个先进性教育活动专栏和创建了一个党员科技示范基地。 三、取得的成效 通过近一年左右时间的学教活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，班子和党员自身存在的突出问题得到了有效解决，乡级机关作风明显转变，党员大局意识、服务意识、责任意识明显增强，有力地推动了全乡经济社会健康协调发展，实现了工作和学习“两不误、两促进”的目标。 （一）加强学习，提高党员素质 政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。江泽民同志一再号召全党要“学习、学习、再学习”，指出“学习不仅可以增加知识，提高思想理论水平，而且可以充实精神世界，修养道德情操”。全乡动员大会召开后，各党支部也分别召开支部动员会，县委指导组和乡党委委员分别到各支部讲党课。学习形式上以党小组组织学习为主，学习内容上，在学好学习读本基础上，各支部和党小组结合农村实际组织农村实用技术培训146场次，参加培训1354人。通过采取多种形式的学习，党员学科学、用科学的积极性进一步增强，党员素质不断提高。 （二）密切联系群众，走群众路线 各党支部立足本职，以服务农村、服务农业，服务群众为出发点和落脚点，始终把强化学习、转变机关作风、推动当前工作结合起来，坚持把工作是否落实、经济是否发展、群众生活是否改善作为衡量整改效果的重要标准，切实解决人民群众生产和生活中的困难和问题，以实际行动服务于民，取信于民。把群众满意不满意作为检验整个先进性教育活动是否取得成效的标准，真正体现了“先锋不先锋，群众来评价，先进不先进，发展来回答”。如：XX乡农村信用合作社的全体党员在先进性教育活动中，紧密联系实际，依靠群众查找问题，立足本职岗位，切实进行整改，坚持做到“五个一样”。即存款取款一样热情，忙时闲时一样认真，繁简业务一样对待，生客熟客一样亲切，新老业务一样欢迎，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。 （三）坚持统筹兼顾，扎实工作 各党支部把开展先进性教育活动与各项工作紧密结合起来，以先进性教育活动为中心，充分调动广大党员干部群众的积极性，扎实抓好烤烟收购、小春生产、整村推进、“平安乡镇”创建和泡核桃生产等工作，圆满完成了各项工作任务。 （四）关心群众生活，帮助解决实际困难 结合实际实施“百名党员致富工程”。乡级机关 148名党员挂钩109户农村党员贫困户、39名特困学生，帮助制定一个切实可行的发展计划，提供一条可靠的致富信息，解决一个实际困难和选定一个科技发展项目，为特困学生捐资助学，为农村党员送法律、送文化、送技能、送温暧，帮助困难党员脱贫致富。为农村特困户制定脱贫计划92项，开展农村适用技术培训126场次，解决生产生活资金7950元，为特困学生资助学费1800元。全乡913名农村党员，除去312名老、弱、病、残党员和流动党员，601名党员联系了526户农户；提出意见和建议457条；动员了749名剩余劳动力到县内、县外务工；参加义务劳动113场次，参加人数达2848人次，修复村组公路25条，69公里，修复灌溉沟渠14条，14公里。德安村党支部的老党员杨元臣自1997年从南涧一中退休后，居住在德安村委会山花村民小组，八年来，始终把自己与李枝安、李小桥这两个哑巴兄弟联系在了一起。保平村党支部发动89名党员捐款414元，为贫困学生和贫特困老党员献爱心，这其中就有80岁的李为通党员，捐出了自己仅有的两元钱，以表达自己对贫困学生的关心和支持。 （五）深刻剖析原因，找准存在问题 党员个人对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“六个标准”的要求和新时期共产党员先进性的基本要求，结合征求到的意见建议，以党性分析为主线，重点查找个人近年来（主要是党的十六大以来）在理想信念、宗旨观念、作风、遵守纪律和立足本质发挥作用等方面存在的差距和突出问题，并对存在的问题进行了剖析，同时找准了整改措施及今后的努力方向，积极撰写个人党性分析材料。 （六）加强制度建设，机关作风明显好转 各党支部建立完善了干部培训学习、“三会一课”、党员联系户制度等十项制度。乡级机关积极推行服务标准承诺制度，对来访人员做到了“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯清茶解渴、一个满意答复”，门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义作风得到有效遏制。 （七）促进经济社会持续发展 在先进性教育活动期间，乡党委、政府紧紧“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的方针，协调抓好经济社会发展。20XX年末，农村经济总收入8865.58万元，比上年增5.35%；农民人均纯收入1414元，比上年增6.16%；财政一般预算收入235万元，比上年增2.2%；全年粮食总产量1138.46万公斤，人均占有粮318公斤；种植烤烟6000亩，实现产值983.6万元。 （八）社会主义新农村建设稳步推进 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设方针，扎实抓好1个巩固温饱奔小康示范村、7个整村推进工程和1个易地扶贫搬迁工程建设。大力提高农业科技创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设；稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整；发展农业产业化经营；加快发展循环农业。不断促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；拓宽农民增收渠道；保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强扶贫开发工作。加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强乡文化站、村文化室等公共文化设施建设；推动实施农民体育健身工程；扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组创建活动。加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；加强村庄规划和人居环境治理；引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。积极加强农村基层组织的阵地建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。 四、存在的问题和不足 （一）乡大面广，党员素质参差不齐，支部间发展不平衡。 （二）部分支部对存在的问题解决不彻底，对不能及时解决的有些问题没有明确整改时限和整改责任人及整改措施。 （三）先进性教育活动取得的成效与群众的期盼还有差距。 （四）部分党员素质有待进一步提高，特别是农村党员的素质亟待提高。 五、下步工作打算 （一）深入实施“云岭先锋”工程，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果。 （二）继续抓好制度建设，探索建立有利于改革、发展、稳定的长效机制，促进经济社会持续发展。 （三）抓住发展这个党执政兴国的第一要务，解放思想、更新观念，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，千方百计加快发展。 （四）抓好基层党组织建设和党员素质提高工作，真正把各级党组织建设成为社会主义事业的坚强领导核心，把党员培养成为实践“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者