精心组织 建章立制 确保实效-“保持党员先进性”教育试点单位经验

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精心组织 建章立制 确保实效——“保持共产党员先进性”教育试点单位经验做法  作者 陈其良 去年，浙江省杭州市被列为“保持共产党员先进性”教育活动的试点单位，而杭州化纤(集团)公司又是杭州市教育活动“先行一步”的单位，处于“点中点”的角色。 杭州化纤(集团)公司成立于1992年，是一家集投资、控股、参股、联营为一体的资本经营公司，下属三家合资企业和八家全资企业。现有在岗职工4000余人，在册党员431人，党委下设总支1个，支部19个。近年来，公司确立了“收缩战线、精干主业、强化集团、资本运作”的发展思路，坚定地向现代企业制度目标迈进。企业曾获得全国优秀国有企业500强、浙江省“五个一批”重点企业、省市管理先进企业和省精神文明单位等荣誉。特别是近期，在上级党组织的领导下，公司党委立足企业实际，深入开展了“保持共产党员先进性”教育活动，为开创企业党建工作新局面打下了良好的基础。 精心设计，夯实教育基础 集团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出问题和集团存在的现实问题，为集团的新一轮改革发展提供坚强的组织保证这一主旨，全面构筑教育活动框架。 围绕“一个主题”。即“想入党誓言，学‘三个代表’，找个人差距，创优良业绩，做时代先锋”。围绕这个主题，集团抓住时代特征、企业特色和党员岗位特点，开展舆论宣传，做好思想动员，组织学习培训，展开专题研讨，以体现活动特色，增强教育效果。通过教育活动形成“党员风正，群众气顺，组织健全，经济上台阶”的新气象。 达到“两个要求”。即“教育见成效，试点出成果”。教育出成效，就是要达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的总要求。试点出成果，就是要通过试点进一步统一思想，通过试点积累经验，通过试点提出明确指导意见，为全市乃至全党开展教育活动提供经验。 明确“三个目标”。即“提高党员素质，服务人民群，众，促进各项工作”。保持共产党员先进性，最基本的途径是提高党员队伍的素质，最根本的目的在于服务人民群众和促进各项工作的开展。在教育活动中，集团党委立足于党员受到教育、群众感到满意、工作得到促进这个重点，狠抓关键，把普通党员的内动力、职工群众的推动力和党委领导的带动力结合好、发挥好，使党员的先进性体现到立足本职发挥先锋模范作用上来，体现到服务群众、让群众满意上来，体现到开拓创新、推动发展上来。 强调“四个到位”。即“认识到位、组织到位、工作到位、领导到位”。认识到位，就是让全体党员充分认识开展教育活动的重要意义和深远影响，认识到集团试点工作“使命光荣、责任重大”；组织到位，就是使集团的基层组织健全完善、坚强有力，确保教育活动全面覆盖、不留空白；工作到位，就是要抓实每个环节，动员准备要充实，学习培训要求实，民主评议要真实，整改提高要务实；领导到位，就是教育活动过程中机构健全，责任明确，制度落实。 实现“五个全新”。即“党员形象要有新面貌、党群关系要有新改善、党员教育管理水平要有新提高、党组织建设要有新加强、企业要有新发展”。 遵循“六个坚持”。即坚持把组织党员学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终；坚持正面教育、自我教育为主；坚持边学边查边改，切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题；坚持把教育活动与进一步加强党的基层组织建设结合起来，探索建立使党员始终保持先进性的常抓不懈的工作机制；坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合；坚持教育活动与当前改革发展紧密结合，最终确保经济上新台阶。 集团党委严格按照这些原则开展教育活动，使活动达到了预期的效果。 创建机制，确保取得成效 集团党委认为，教育活动是一项系统工程，既要严格执行有关要求，循序渐进，又要根据企业实际，注重实效，在实施的具体做法上努力创新。在实践中，党委结合多年党建工作的经验，摸索出了一套以六大机制为主体框架、符合企业特点的教育方法。 有效的动员机制。思想动员是教育活动顺利开展、取得成效的前提。只有使每个党员思想统一、认识到位，才能使参加教育活动成为每个党员自觉、自愿的行为。集团先后召开动员大会、党委会、党委扩大会、党支部书记会议20余次，传达上级关于开展教育活动试点的相关精神，对集团开展教育活动作动员和部署。各所属企业层层召开动员大会，保证每个党员都领会活动精神，熟悉活动安排。同时，发挥各种宣传舆论工具的作用，加大宣传力度，增强广大党员和职工群众参加教育活动的自觉性和积极性，为开展教育活动营造良好氛围。 有力的领导机制。教育活动试点能否搞好的关键是领导。为加强对试点工作的领导，集团成立了以党委书记为组长的工作领导小组。建立了领导干部联系点制度和领导责任制，6名领导小组成员分别联系11个所属企业，每个支部委员联系几名党员。这种层层下放、深入基层、联系群众的领导机制，使领导小组更贴近企业和党员实际，制定的《保持共产党员先进性教育活动工作方案》和各支部工作方案更可行、更有针对性。领导成员始终在活动第一线，了解活动开展睛况，及时发现问题、解决问题。同时，建立教育活动工作例会制度，领导小组每月定期召开由支部负责人参加的试点工作情况汇报会，交流隋况、总结经验，确保教育活动沿着正确的方向和既定方案顺利进行。 科学的学习机制。学习培训是整个教育活动的重点。为增强教育效果，集团党委开展“三高一流”活动，即“思想政治觉悟高于群众、操作业务技能高于群众、生产工作业绩高于群众、培育一流的党员队伍”，作为学习培训的有效载体。围绕这一载体，党委组织开展了各种学习培训，以提高党员的整体素质。在学习的基础上，党委还组织了大型便民活动和以帮助困难、下岗职工为主题的“春风行动”。各支部也组织了为本部门职工办实事活动，把党员的先进性落实在行动中。 完善的民主评议机制。集团党委专门制定了《党支部工作程序册》和《党员工作程序册》，对民主评议作了规范，创立了符合企业特点的民主评议机制：严格按照规定的14个工作程序，抓住决策领导层、中层执行层、基层操作层“三个层面”，采取个别访谈、召开群众座谈会、设立意见箱“三种形式”，经历自评、互评、群众评“三次评定”，评出优秀、合格、不合格“三个等级”党员。建立了民主评议台账制度、支部评定结果公示制度等，从制度上保证民主评议的形式、程序、效果。 明确的奖惩机制。整改提高是教育活动的着眼点和落脚点，也是活动的成效是否明显的重要标志。而明确的奖惩机制是实现整改提高的重要手段，也是建立长效管理机制的重要动力。党委制定了《关于认真做好党员先进性教育活动“抓好整改、巩固提高”阶段工作的意见》和《关于进一步做好严肃处置不合格党员工作的意见》，对党组织的整改提高和党员的奖惩办法作了详尽规定，对不合格党员评定的程序、处理的工作方针和方法作了严格规定，建立了支部书记对“不合格党员”谈话工作制度、党员个人与支部谈话汇报制度，切实落实整改工作。 健全的监督机制。这是教育活动顺利开展、取得成效的重要保证。党委根据自身特点，建立了党内党外相结合的监督机制：一是巡视督查指导制度。教育活动领导小组和工作小组组成3个督查指导组，分别对各支部检查指导工作。二是群众监督评估制度。成立由入党积极分子、团员和生产骨干组成的群众监督评估组，对教育活动全程监督评估。活动结束后，由群众监督评估组对教育效果进行综合评定，评定结果予以公布。 在教育活动结束之后，党委将教育活动过程中行之有效的制度与机制固定下来。如学习培训制度、定期轮训制度、流动党员管理制度、党员考评制度等。并逐步健全完善，形成常抓不懈的工作机制，建立健全保持共产党员先进性的长效管理机制。  来源 《党建》20XX年第7期 TAG: