首先我们要知道申论都考什么？申论的命题以考试大纲为依据。考试大纲规定了考试的内容，规定“考什么”，“怎么考”。总的来说，申论试卷重点考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力；具体则主要表现在三个方面：第一，考查考生对背景资料的主旨概括能力。第二，考查考生问题发生的原因的挖掘、分析和判断能力。第三，考查学生提出对策、拿出解决问题办法的能力。